万博体育官网,万博体育登陆

索引号: K12380210/2020-03857 分类: 综合政务\政务公开    通知
发布机构: 万博体育官网,万博体育登陆:市政府办 文号: 海政办发〔2020〕164号
成文日期: 2020-08-15 发布日期: 2020-08-17 有效性: 有效
名称: 市政府办公室印发万博体育官网,万博体育登陆全面加强农村道路临水等危险路段安全防护工作实施方案的通知
市政府办公室印发万博体育官网,万博体育登陆全面加强农村道路临水等危险路段安全防护工作实施方案的通知
来源: 万博体育官网,万博体育登陆:市政府办 发布时间:2020-08-17 累计次数: 字体:[ ]

各区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门、各直属单位:

《万博体育官网,万博体育登陆全面加强农村道路临水等危险路段安全防护工作的实施方案》已经市政府同意,现予印发,请遵照执行。

万博体育官网,万博体育登陆:市人民政府办公室

2020年8月15日

万博体育官网,万博体育登陆全面加强农村道路临水等危险路段安全防护工作的实施方案

为进一步贯彻落实国务院安全生产委员会《全国安全生产专项整治三年行动计划》以及省、南通市万博体育官网,万博体育登陆安全生产工作的系列部署要求,根据《省政府办公厅万博体育官网,万博体育登陆全面加强农村道路临水等危险路段安全防护工作的指导意见》(苏政办发(2020)50号),现就全面加强万博体育官网,万博体育登陆农村道路临水等危险路段安全防护工作制定如下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记万博体育官网,万博体育登陆安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,认真落实《江苏省农村公路条例》,坚持问题导向、目标导向和结果导向,坚持政府主导、部门联动、社会参与,全面开展农村道路临水等危险路段安全防护工作,消除农村道路临水等危险路段安全风险隐患,坚决防止发生机动车坠河落水事故,全面提升农村道路安全水平,满足广大人民群众美好出行需求。

二、工作目标

加强农村道路临水等危险路段安全防护工作,全面摸排全市农村道路临水等危险路段,深入分析农村道路临水等危险路段存在的安全隐患,制定安全防护方案,落实治理措施,有计划、有步骤地推进临水等危险路段安全隐患治理,基本消除临水等危险路段安全防护缺失的安全隐患,进一步提升农村道路本质安全水平,农村道路临水等危险路段交通事故起数和死亡人数明显下降,机动车坠河落水事故得到有效遏制,全市农村道路安全通行水平显著提升。

三、实施范围和原则

(一)本次农村道路临水等危险路段安全防护工作实施范围包括县道、乡道、村道等农村公路,以及有路面铺装、宽度2.5米以上可通行机动车的其他农村道路。

(二)临水等危险路段包括桥梁段,路侧3米内有水深1.5米以上水域的临水路段,路侧3米内有急弯、陡坡且高差大于4米的高路堤路段,其他易发生机动车落水事故的危险路段。

(三)农村公路的临水和高路堤危险路段治理,按照《小交通量农村公路工程技术标准》(JTG2111-2019)等规范实施。桥梁必须设置护栏,并与桥面板可靠连接,桥头应设置一定长度、强度的防护设施;路侧3米内有水深1.5米以上水域的临水路段设置护栏;路侧3米内有急弯、陡坡且高差大于4米的高路堤路段宜设置护栏;其他危险路段可根据需要设置护栏等防护设施,示警桩、示警墩等视线诱导设施,也可在路侧植树、堆土或设置砌块等。

(四)农村其他道路、临水等危险路段治理可设置护栏、示警桩、示警墩等设施,也可以因地制宜、就地取材,在路侧植树、堆土或设置砌块,并可视情对非主要道路采取机动车禁行、限行措施。

(五)农村道路临水等危险路段也可以根据实际情况,在采取防护措施的同时,增设轮廓标、警告标志、限速标志、道路边缘线、示警灯、警示牌、照明等设施。

四、工作职责

市政府成立农村道路临水等危险路段安全防护工作领导小组,负责农村道路临水等危险路段安全防护工作的指挥、协调、督查、指导工作。

交运局负责县道、乡道、村道等农村公路临水等危险路段安全防护排查和整治工作,负责农村公路安防设施建设指导工作;

公安局负责农村道路交通安全宣传、交通秩序和交通安全管理;

财政局负责筹集农村道路临水等危险路段安全防护有关资金,负责非等级公路的农民生产、生活用桥的临水防护建设指导工作;

农业农村局负责村内部道路及农村其他道路的临水防护建设指导工作;

水利局负责农村道路上水利桥梁、闸涵、泵站、堤坝等水利设施的临水防护建设指导工作;

住建局负责农村市政道路的临水防护建设指导工作;

文广旅局负责旅游景区道路的临水防护建设指导工作;

应急管理局负责农村道路交通安全综合监督管理。

各镇人民政府、各街道办事处负责辖区内有路面铺装、宽度2.5米以上可通行机动车的其他农村道路临水等危险路段安全防护工作;

五、主要任务

本次农村道路临水等危险路段安全防护工作自2020年7月起,至2022年12月结束,主要工作任务如下:

(一)全面排查(2020年7月至2020年9月)

专题部署启动农村道路临水等危险路段安全防护工作,层层落实工作任务,迅速开展农村道路临水等危险路段安全隐患排查。各单位、各部门按照工作职责做好分工范围内的农村道路临水等危险路段安全防护排查;对于排查出来的情况简单、治理难度较小的安全隐患,坚持边查边改,立查立改;对高危路段立即采取安全措施,一时难以解决的,采取设置警示、限载、限行、禁行标志,设置防撞墩、栽种树木等先期治理措施,并加强现场安全警示,提醒广大交通参与者注意通行安全。

(二)制定整治方案(2020年10月至2020年12月)

在前期全面排查的基础上,结合实际,由交运局组织制定农村公路临水等危险路段安全防护工作整治方案,由农业农村局组织制定村内部道路及其他道路临水等危险路段安全防护工作整治方案。方案应明确各阶段目标任务和序时进度,落实每处隐患治理的责任主体、整治时限,制定可行管用的具体治理措施,建立相应的督导考核机制等。县道、乡道和村道,按照公路技术标准规范进行整治;对于其他农村道路,因地制宜制定相应整治措施。对情况较为复杂、治理难度较大的临水等危险路段,聘请专业设计单位进行专项设计。交运局年内完成县道、乡道及通镇村公交和校车的村道临水等危险路段的隐患治理和安全防护设施建设工作。

各责任单位对排查出的安全隐患逐一登记建立台账,填写《江苏省农村道路临水等危险路段安全隐患排查明细表》,并留存治理前后的照片等档案资料。

(三)集中攻坚(2021年1月至2021年12月)

按照整治方案和具体治理措施全面开展农村道路临水等危险路段隐患治理,动态更新相关档案清单。针对重点难点问题,通过现场推进会、“开小灶”、推广成功经验等措施,加大专项治理攻坚力度,落实和完善治理措施,确保至2021年底基本完成农村道路临水等危险路段隐患治理,安全防护工作取得明显成效。定期汇总工作进度,交运局负责农村公路的进度汇总,农业农村局负责村内部道路及其他道路的进度汇总,填报《江苏省农村道路临水等危险路段安全防护工作进度汇总表》,并由领导小组组织对农村道路临水等危险路段隐患治理情况进行专项验收,形成工作闭环。

(四)巩固提升(2022年1月至2022年12月)

认真总结本次农村道路临水等危险路段安全防护工作的成绩和不足,组织开展“回头看”,对防护效果进行再核查。针对排查有遗漏、防护不到位的问题,立即采取补救措施,限期整改到位。

深入分析农村道路临水等危险路段安全共性问题和突出隐患,梳理农村道路安全隐患排查治理需要建立健全和补充完善的具体制度、措施,逐项推动落实,形成农村道路安全隐患排查治理的长效机制。严格落实安全生产“三同时”制度,新建、改建、扩建农村道路建设项目必须充分考虑安全设施建设,做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

建立并完善农村道路安全防护设施长效管理养护制度,落实专业机构进行常态化管护,保障相关设施处于完好状态,进一步巩固治理成果。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各镇人民政府、各街道办事处、各部门要牢固树立安全意识和服务乡村振兴理念,按照本方案要求,制定相应的工作方案,成立组织机构、安排专项经费、落实工作责任、明确推进步骤等内容,保障农村道路临水等危险路段安全防护工作顺利有效开展。

(二)加强工作保障。农村道路临水等危险路段安全防护工作是关乎广大人民群众安全出行的一项重要工作和紧迫任务,为加快推进落实,尽可能简化建设审批流程,各级、各部门在政策上提供支持,多渠道筹措资金,切实加大投入,并确保不增加企业和农民负担。

(三)强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒介,积极宣传本次农村道路临水等危险路段安全防护工作的重大意义,提高民众对实施本项工作必要性、紧迫性的认识,凝聚共识,形成合力。要充分听取和吸纳民众意见,集思广益,群策群力,形成全社会参与的良好氛围。要鼓励村民做好房前屋后停车场地临水防护。加强群众安全出行教育,增强道路交通安全意识,养成良好的行车习惯。

(四)加强督导检查。建立联合工作机制,及时研究解决农村道路临水等危险路段安全防护工作中出现的新情况、新问题;建立情况通报和督办机制,加强检查,定期进行统计分析,推动工作高效、有序开展;建立健全重大安全隐患挂牌督办制度,确保隐患治理到位。